«Κόκκινο» στις χρήσεις γενικής κατοικίας, δηλαδή και γραφείων και καταστημάτων, σε περιοχές της Βούλας Αττικής, ανάβει το Συμβούλιο της Επικρατείας. Με μια γενικότερου ενδιαφέροντος απόφασή του το Ε’ Τμήμα του ανώτατου ακυρωτικού δικαστηρίου (πρόεδρος ο αντιπρόεδρος του ΣτΕ κ. Κ. Μενουδάκος) έκρινε αντισυνταγματικό το νόμο 3212/03, δίδοντας τη δυνατότητα για ανάλογες δικαστικές διεκδικήσεις από ενδιαφερόμενους και σε άλλες περιοχές της χώρας.
Με αυτήν, πάντως, η υπόθεση παραπέμπεται, λόγω μείζονος σημασίας, στην Ολομέλεια, για τελική κρίση. Σύμφωνα με το
ΣτΕ, ο νόμος 3212/03 είναι αντισυνταγματικός, διότι πριν από την κατάρτιση και την ψήφισή του έπρεπε να γίνει μελέτη των αναγκών της πόλης για την λειτουργικότητά της. Ειδικότερα, στο σκεπτικό της απόφασης υπογραμμίζονται τα εξής: - Με τις σχετικές διατάξεις του Συντάγματος έχει αναχθεί σε συνταγματικά προστατευόμενη αξία το οικιστικό, φυσικό και πολιτιστικό περιβάλλον, από το οποίο εξαρτάται η ποιότητα ζωής και η υγεία των κατοίκων των πόλεων και των οικισμών. Οι συνταγματικές αυτές διατάξεις απευθύνουν επιταγές στο νομοθέτη (κοινό ή κανονιστικό) να ρυθμίσει τη χωροταξική ανάπτυξη και πολεοδομική διαμόρφωση της χώρας με βάση ορθολογικό σχεδιασμό υπαγορευόμενο από πολεοδομικά κριτήρια, σύμφωνα με τη φυσιογνωμία, τις ιδιαιτερότητες και τις ανάγκες κάθε περιοχής. - Απαγορεύεται η λήψη μέτρων που επιφέρουν επιδείνωση των όρων διαβίωσης και υποβάθμιση του υπάρχοντος φυσικού ή οικιστικού περιβάλλοντος. Επομένως, ο κοινός νομοθέτης μπορεί να τροποποιεί τις ισχύουσες πολεοδομικές ρυθμίσεις, εφόσον η εισαγόμενη νέα ρύθμιση αποσκοπεί στη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των κατοίκων. - Με το νόμο 3212/2003 επιχειρείται να εισαχθεί απευθείας με τυπικό νόμο, χωρίς να ακολουθείται η διοικητική διαδικασία που προβλέπεται από τις πάγιες διατάξεις για την έγκριση και τροποποίηση των όρων δομήσεως και χρήσεων γης, ρύθμιση των χρήσεων γης επί των οικοπέδων που έχουν πρόσωπο στη λεωφόρο Βουλιαγμένης. Όπως προκύπτει από τις προπαρασκευαστικές εργασίες ψήφισης της διάταξης, η ρύθμιση αυτή, με την οποία μάλιστα αυξάνονται οι επιτρεπόμενες χρήσεις γης σε τμήμα του Δήμου Βούλας (και στο τμήμα αυτό ίσχυε ο κανόνας της αποκλειστικής χρήσης κατοικίας), η οποία συνεπάγεται καταρχήν δυσμενή μεταβολή για το οικιστικό περιβάλλον της περιοχής, στηρίζεται μόνο στην αιτιολογική έκθεση, χωρίς όμως να υπάρχει ειδική μελέτη που να τεκμηριώνει επαρκώς την επίδικη ρύθμιση σε σχέση με την πολεοδομικής φύσεως ανάγκη. - Η νόθευση της χρήσης της αποκλειστικής κατοικίας με την προσθήκη άλλων κατηγοριών χρήσεων γης όπως αυτή της γενικής κατοικίας, δεν δικαιολογείται μόνο από τη γειτνίαση προς περιοχές βεβαρυμένων χρήσεων ή προς μεγαλοαστικούς άξονες, δεδομένου μάλιστα ότι η πρόβλεψη των νέων χρήσεων κατά κανόνα επιβαρύνει ακόμη περισσότερο την όχληση των κατοίκων του οικισμού, πέραν του ότι χρήσεις όπως οι εκθέσεις αυτοκινήτων δεν απευθύνονται στις ανάγκες των κατοίκων μόνο του συγκεκριμένου οικισμού. - Η επίμαχη διάταξη του νόμου 3212/2003 παραβιάζει την αρχή της διάκρισης των λειτουργιών, διότι με αυτήν καταργείται ευθέως η απόφαση του ΣτΕ και ανατρέπονται πλήρως τα αποτελέσματά της, κατά το μέρος που αφορούν την απαγόρευση λειτουργίας καταστημάτων στο τμήμα της λεωφόρου Βουλιαγμένης που βρίσκονται εντός των ορίων του Δήμου Βούλας. Με άλλη απόφαση του ΣτΕ (3719/05) απορρίφθηκε η έφεση κατά της 1572/2003 απόφασης του Διοικητικού Εφετείου Πειραιώς, με την οποία ακυρώθηκε οικοδομική άδεια που είχε επιτρέψει την ανέγερση πολυόροφου κτιρίου γραφείων με υπόγειο σε ακίνητο στη Βούλα (Αλκυονίδων και Σεφέρη), στη συνοικία «Πηγαδάκια». Όπως τονίζεται στην απόφαση: Η επίδικη οικοδομική άδεια δεν ήταν νόμιμη και ορθά ακυρώθηκε. Τούτο διότι δεν προκύπτει, ούτε προβλήθηκε από τη Διοίκηση, θέσπιση συγκεκριμένης εξαιρέσεως σε σχέση προς το επίμαχο οικοδομικό τετράγωνο, ως προς το οποίο επομένως ίσχυε, κατά τον κρίσιμο χρόνο, ο γενικός κανόνας του μη επιτρεπτού άλλης χρήσεως πλην της κατοικίας, δεδομένου ότι η χρήση των γραφείων δεν περιλαμβάνεται ούτε στις περιοριστικά αναφερόμενες εξαιρέσεις.
Ακολουθήστε το reporter.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις
Δείτε όλες τις τελευταίες Ειδήσεις από την Ελλάδα και τον Κόσμο, τη στιγμή που συμβαίνουν, στο reporter.gr