H προφορική συνέντευξη στο πλαίσιο διαγωνισμών που αφορούν σε προσλήψεις στο Δημόσιο, αντίκειται στο Σύνταγμα, σύμφωνα με σημερινή γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας, το οποίο και κρίνει ότι μπορεί να χρησιμοποιείται ως εργαλείο αξιολόγησης μόνο σε περιπτώσεις που επιβάλλεται από τις συνθήκες.
Το Συμβούλιο της Επικρατείας (Ε’ Τμήμα, πρόεδρος ο αντιπρόεδρος του
ΣτΕ κ. Κ. Μενουδάκος) γνωμοδότησε σχετικά ύστερα από επεξεργασία σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος για τον «κανονισμό κατάταξης στο Πυροσβεστικό Σώμα των Δόκιμων Πυροσβεστών». Στη γνωμοδότηση για το Διάταγμα αυτό, που είχε διαβιβαστεί στο ΣτΕ από τη Γενική Γραμματεία της κυβέρνησης, αναφέρονται τα εξής: · Ο διορισμός σε θέσεις του Δημοσίου πρέπει να γίνεται με κριτήρια, που συνάπτονται με την προσωπική αξία και ικανότητα των υποψηφίων και αξιολογούνται με αντικειμενικό σύστημα, που παρέχει εχέγγυα αμερόληπτης κρίσης, η οποία να μπορεί να καταστεί αντικείμενο δικαστικού ελέγχου. Τα κριτήρια αυτά, αλλά και ο τρόπος αξιολόγησής τους πρέπει να αντιστοιχούν στα καθήκοντα των υπό πλήρωση δημοσίων θέσεων, ο δε καθορισμός τους επαφίεται κατ’ αρχήν στο νόμο ή στην Διοίκηση. · Η αξιολόγηση των υποψηφίων επιβάλλεται να γίνεται με μεθόδους και διαδικασίες τέτοιες ώστε να εξασφαλίζονται οι προϋποθέσεις αμερόληπτης κρίσης και η δυνατότητα δικαστικού ελέγχου των σχετικών πράξεων των διοικητικών οργάνων. Στις μεθόδους αυτές περιλαμβάνεται και η προφορική συνέντευξη, προκειμένου για την αξιολόγηση προσόντων, για τα οποία, λόγω της φύσης τους, δεν είναι πρόσφορη η εξέταση με άλλους τρόπους, που παρέχουν ασφαλέστερα εχέγγυα αντικειμενικής κρίσης. Όπως, η γραπτή ή η προφορική εξέταση σε συγκεκριμένη, οριζόμενη εκ των προτέρων, ύλη, ή η λήψη υπόψιν αντικειμενικών κριτηρίων, για τα οποία η προφορική συνέντευξη παρίσταται ως ο καταλληλότερος τρόπος επιλογής. Σε κάθε περίπτωση, πάντως, η προφορική συνέντευξη πρέπει να διεξάγεται με συνθήκες που να εξασφαλίζουν αφ’ ενός τη διαφάνεια και αφ’ ετέρου τη δυνατότητα δικαστικού ελέγχου της κρίσης των διοικητικών οργάνων. · Για την έρευνα, στη συγκεκριμένη περίπτωση, της προσωπικότητας αξιολογείται και βαθμολογείται, με συνέντευξη των υποψηφίων ενώπιον της αποτελούμενης από τρεις ανώτερους αξιωματικούς Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισμού, η εμφάνιση, η παράσταση, η ικανότητα έκφρασης, οι γνώσεις και δεξιότητες που είναι συναφείς με το πυροσβεστικό επάγγελμα, το πνεύμα συνεργασίας και ο χαρακτήρας. Τα προσόντα αυτά είναι, κατ’ αρχήν, προσφορά για τη διαπίστωση της καταλληλότητας των υποψηφίων να ασκήσουν καθήκοντα δόκιμου πυροσβέστη, το δε κριτήριο της προσωπικότητας και της σταδιοδρομίας κάθε πολίτη κατά την προσωπική του αξία και ικανότητα. · Η επίδοση στην προφορική συνέντευξη δεν συνιστά απλώς συμπληρωματικό των λοιπών κριτηρίων παράγοντα. Έχει καθοριστική συμβολή στη διαμόρφωση της τελικής βαθμολογίας κάθε υποψηφίου λόγω του υψηλού συντελεστή της. Συνεπώς, καθίσταται βασικό, ρυθμιστικό στοιχείο της επιλογής. Ενόψει, ωστόσο, της φύσεώς τους, ορισμένα από τα εξεταζόμενα προσόντα και δεξιότητες είναι δεκτικά αξιολόγησης με μεθόδους που παρέχουν μείζονες εγγυήσεις αντικειμενικής κρίσης. (π.χ. γραπτές δοκιμασίες, βαθμολόγηση αθλητικών δοκιμασιών). Με τα δεδομένα αυτά, ο καθορισμός της προφορικής συνέντευξης, η οποία αποτελεί το μέσο επιλογής με τη μεγαλύτερη πιθανότητα υποκειμενικής κρίσης, ως μόνου κριτηρίου αξιολόγησης των υποψηφίων, πέραν των προβλεπόμενων προσαυξήσεων λόγω ορισμένων τυπικών προσόντων και κοινωνικών κριτηρίων, και η βαρύτητα που αποδίδεται στην αξιολόγηση των υποψηφίων με τη συνέντευξη αυτή, χωρίς, μάλιστα, να θεσπίζονται ρυθμίσεις που θα εξασφάλιζαν τη διαφάνεια της σχετικής διαδικασίας (π.χ. δημοσιότητα κατά τη διεξαγωγή της συνέντευξης) και χωρίς να επιβάλλεται η διατύπωση στο σχετικό πρακτικό εξατομικευμένης κρίσης για κάθε υποψήφιο, ώστε να καθίσταται γνωστή στους υποψηφίους και δεκτική ελέγχου από τα δικαστήρια η αξιολόγηση της επίδοσής τους κατά τη συνέντευξη, αντίκεινται στις συνταγματικές αρχές. Και καταλήγει η γνωμοδότηση του ΣτΕ: · «Το παρόν σχέδιο του Π.Δ. δεν προτείνεται νομίμως στο σύνολό του, δεδομένου ότι η ρύθμιση του τρόπου επιλογής των διοριστέων αποτελεί πυρήνα του περιεχομένου του». Αυτό σημαίνει ότι το σχέδιο του Π.Δ. θα επιστραφεί στο αρμόδιο υπουργείο Δημόσιας Τάξης, προκειμένου αυτό να συμμορφωθεί με τις παρατηρ
Ακολουθήστε το reporter.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις
Δείτε όλες τις τελευταίες Ειδήσεις από την Ελλάδα και τον Κόσμο, τη στιγμή που συμβαίνουν, στο reporter.gr