Επίμονα και πιεστικά προβλήματα του πλαισίου λειτουργίας των δήμων και της σχέσης τους με το κεντρικό κράτος, τα οποία οδηγούν σε οικονομική αναποτελεσματικότητα, αναδεικνύει το νέο κείμενο πολιτικής του ΚΕΦΙΜ.