Ακολουθήστε το reporter.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις
Δείτε όλες τις τελευταίες Ειδήσεις από την Ελλάδα και τον Κόσμο, τη στιγμή που συμβαίνουν, στο reporter.gr
Αναφορικά με τις διαρθρωτικές αλλαγές, αν και ψηφίστηκαν σημαντικά νομοθετήματα, που αφορούν το ασφαλιστικό σύστημα, το σύστημα υγείας, τα κλειστά επαγγέλματα και την αγορά εργασίας, και σε αρκετές περιπτώσεις υπήρξε πρόοδος, δε λείπουν οι περιπτώσεις που οι μεταρρυθμίσεις δεν προχωρούν όσο βαθιά χρειάζεται, ενώ συχνά η εφαρμογή τους καθυστερεί, είτε επειδή προσκρούει σε διοικητικές δυσλειτουργίες είτε επειδή εκδηλώνεται διστακτικότητα λόγω αντιδράσεων.
Οσον αφορά τον νόμο για τις επιχειρησιακές συμβάσεις, δεν λειτουργούν στην πράξη παρότι η ευελιξία στην αγορά εργασίας είναι επιβεβλημένη. Αποτέλεσμα αυτής της τροπής είναι η ανταγωνιστικότητα να βελτιώθηκε ελαφρά, κυρίως λόγω μειώσεων στο κόστος παραγωγής. Δεν βελτιώθηκε όμως η «διαρθρωτική» ανταγωνιστικότητα, που συνδέεται με τη δημιουργία περιβάλλοντος φιλικού προς την επιχειρηματική δραστηριότητα.
Παράλληλα, παρά τις μεταρρυθμίσεις στη λειτουργία του δημόσιου τομέα, δεν υπήρξε ακόμη ουσιαστική βελτίωση εκεί όπου πρωτογενώς παράγονται τα ελλείμματα, δηλαδή στη Δημόσια Διοίκηση, τους πολυάριθμους οργανισμούς, την Τοπική Αυτοδιοίκηση, αλλά ούτε και στην αποτελεσματικότητα του φοροεισπρακτικού μηχανισμού. Το έλλειμμα του 2010, παρά τη μεγάλη μείωσή του, απέκλινε από την αρχική πρόβλεψη, ενώ αποκλίσεις καταγράφονται και το πρώτο τρίμηνο του 2011.
Επιπλέον, υπάρχουν αρκετές απαιτήσεις του μνημονίου για τις οποίες κάποιοι υπουργοί είχαν υποσχεθεί ότι θα τις διευθετούσουν μέσω των σχετικών νόμων. Κάποιοι από αυτούς τους νόμους, όμως, ήταν πολύ γενικοί (όπως π.χ. για το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων) και το είχε σημειώσει και η τρόικα την προηγούμενη φορά. Σύμφωνα με πληροφορίες του “R” από το περιβάλλον των υπουργών, οι διαδικασίες βρίσκονται ακόμη στη φάση της συγκεκριμενοποίησης, ενώ δεν έχουν προχωρήσει και οι σχετικές διαβουλεύσεις ώστε να τεθούν προς ψήφιση οι νέοι νόμοι που απαιτούνται.
Ένα ακόμη μεγάλο αγκάθι που θα θιγεί από την Τρόικα, είναι αυτό των κλειστών επαγγελμάτων. Τέσσερις μήνες μετά την ψήφιση του σχετικού νόμου, δηλαδή έως τον Ιούνιο θα πρέπει να απελευθερωθούν όλα τα επαγγέλματα, αφού αποτελεί δέσμευση του Μνημονίου. Ωστόσο, ο νόμος δεν «άνοιξε» ουσιαστικά τα 5 κύρια κλειστά επαγγέλματα (δικηγόροι, συμβολαιογράφοι, πολιτικοί μηχανικοί, αρχιτέκτονες, ορκωτοί λογιστές), απλά άλλαξε τους περιορισμούς, κάνοντάς τους πιο χαλαρούς χωρίς να δίδει τέλος στο ζήτημα.
Οσον αφορά τον νόμο για τις επιχειρησιακές συμβάσεις, δεν λειτουργούν στην πράξη παρότι η ευελιξία στην αγορά εργασίας είναι επιβεβλημένη. Αποτέλεσμα αυτής της τροπής είναι η ανταγωνιστικότητα να βελτιώθηκε ελαφρά, κυρίως λόγω μειώσεων στο κόστος παραγωγής. Δεν βελτιώθηκε όμως η «διαρθρωτική» ανταγωνιστικότητα, που συνδέεται με τη δημιουργία περιβάλλοντος φιλικού προς την επιχειρηματική δραστηριότητα.
Παράλληλα, παρά τις μεταρρυθμίσεις στη λειτουργία του δημόσιου τομέα, δεν υπήρξε ακόμη ουσιαστική βελτίωση εκεί όπου πρωτογενώς παράγονται τα ελλείμματα, δηλαδή στη Δημόσια Διοίκηση, τους πολυάριθμους οργανισμούς, την Τοπική Αυτοδιοίκηση, αλλά ούτε και στην αποτελεσματικότητα του φοροεισπρακτικού μηχανισμού. Το έλλειμμα του 2010, παρά τη μεγάλη μείωσή του, απέκλινε από την αρχική πρόβλεψη, ενώ αποκλίσεις καταγράφονται και το πρώτο τρίμηνο του 2011.
Επιπλέον, υπάρχουν αρκετές απαιτήσεις του μνημονίου για τις οποίες κάποιοι υπουργοί είχαν υποσχεθεί ότι θα τις διευθετούσουν μέσω των σχετικών νόμων. Κάποιοι από αυτούς τους νόμους, όμως, ήταν πολύ γενικοί (όπως π.χ. για το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων) και το είχε σημειώσει και η τρόικα την προηγούμενη φορά. Σύμφωνα με πληροφορίες του “R” από το περιβάλλον των υπουργών, οι διαδικασίες βρίσκονται ακόμη στη φάση της συγκεκριμενοποίησης, ενώ δεν έχουν προχωρήσει και οι σχετικές διαβουλεύσεις ώστε να τεθούν προς ψήφιση οι νέοι νόμοι που απαιτούνται.
Ένα ακόμη μεγάλο αγκάθι που θα θιγεί από την Τρόικα, είναι αυτό των κλειστών επαγγελμάτων. Τέσσερις μήνες μετά την ψήφιση του σχετικού νόμου, δηλαδή έως τον Ιούνιο θα πρέπει να απελευθερωθούν όλα τα επαγγέλματα, αφού αποτελεί δέσμευση του Μνημονίου. Ωστόσο, ο νόμος δεν «άνοιξε» ουσιαστικά τα 5 κύρια κλειστά επαγγέλματα (δικηγόροι, συμβολαιογράφοι, πολιτικοί μηχανικοί, αρχιτέκτονες, ορκωτοί λογιστές), απλά άλλαξε τους περιορισμούς, κάνοντάς τους πιο χαλαρούς χωρίς να δίδει τέλος στο ζήτημα.
Στις αρχές Μαΐου θα καταφθάσουν οι εκπρόσωποι της ΕΕ, του ΔΝΤ και της ΕΚΤ για την προσεχή αξιολόγηση των επιδόσεων της χώρας μας, και το μόνο σίγουρο είναι ότι εάν συνεχιστούν αυτές οι καθυστερήσεις, δεν τίθενται μόνο εν κρίση των διεθνών αγορών η ικανότητα της κυβέρνησης να φέρει εις πέρας το πρόγραμμα, αλλά ίσως και η επόμενη δόση ύψους 12 δισ. ευρώ τον Ιούνιο, από το δάνειο των 110 δισ. ευρώ.