Όπως αναφέρεται, η απόφαση της 21 Ιανουαρίου 2011 του ανώτατου οργάνου της ελληνικής δικαιοσύνης δικαιώνει τις θέσεις της Stanleybet και το δικαστικό αγώνα της εταιρείας στο Συμβούλιο της Επικρατείας από το 2004 σχετικά με την αμφισβητούμενη νομιμότητα του μονοπωλιακού καθεστώτος που έχει εγκαταστήσει το Ελληνικό Δημόσιο, έχοντας παραχωρήσει στην ΟΠΑΠ Α.Ε. αποκλειστικό δικαίωμα διεξαγωγής, διαχείρισης, οργάνωσης και λειτουργίας τυχερών παιχνιδιών στην ελληνική αγορά, και την ενθαρρύνει να συνεχίσει τον αγώνα της για ίσα δικαιώματα παροχής υπηρεσιών στην ελληνική αγορά.

Σύμφωνα με τα προδικαστικά ερωτήματα που διαβίβασε η Ολομέλεια του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου με τις υπ΄ αριθμ. 321 και 232/2011 αποφάσεις στο ΔΕΕ, αποδομείται πλήρως η επιχειρηματολογία του Ελληνικού Δημοσίου και της ΟΠΑΠ Α.Ε., αμφισβητείται το μονοπωλιακό καθεστώς της και φυσικά και το υφιστάμενο μονοπωλιακό νομικό πλαίσιο της Ελλάδας για την επίγεια αγορά (offline) αθλητικού στοιχήματος. Μάλιστα, ο Έλληνας δικαστής αναφέρεται ευθέως στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του ελληνικού μονοπωλιακού «μοντέλου», δίνοντας με τον τρόπο αυτό τη δυνατότητα στο Ευρωπαίο ομόλογό του να εστιάσει στα κακώς κείμενα στην Ελλάδα.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το πρώτο προδικαστικό ερώτημα, το ΣτΕ ερωτά εάν είναι συμβατή με τις διατάξεις των άρθρων 43 (δικαίωμα εγκατάστασης [πλέον άρθρο 49]) και 49 (δικαίωμα παροχής υπηρεσιών [πλέον άρθρο 56]) της Συνθήκης Ευρωπαϊκής Κοινότητας εθνική ρύθμιση, η οποία, προκειμένου να επιτύχει τον στόχο του περιορισμού της προσφοράς τυχερών παιχνιδιών, παραχωρεί το αποκλειστικό δικαίωμα διεξαγωγής, διαχείρισης, οργάνωσης και λειτουργίας τυχερών παιχνιδιών σε μία μόνον επιχείρηση, δηλαδή την ΟΠΑΠ Α.Ε., η οποία:

· Έχει την μορφή Ανώνυμης Εταιρείας (με το 66% των μετοχών της σε ιδιώτες)

· Είναι εισηγμένη στο Χρηματιστήριο,

· Διαφημίζει τα τυχερά παιχνίδια που οργανώνει και προβαίνει σε προωθητικές και διαφημιστικές ενέργειες μέσω του επιγείου δικτύου της,

· Επεκτείνεται σε χώρες του εξωτερικού (Κύπρος κ.α.) και επιδιώκει την περαιτέρω ανάπτυξη της σε νέες αγορές,

· Οι παίκτες συμμετέχουν ελεύθερα, και

· Το μέγιστο ποσό στοιχηματισμού και κέρδους ορίζεται ανά δελτίο και όχι ανά παίκτη.

Η αντίφαση μεταξύ του σκοπού περιορισμού του στοιχήματος και των παραπάνω χαρακτηριστικών του μονοπωλίου της ΟΠΑΠ Α.Ε. είναι προφανής, αντίφαση στην οποία ουσιαστικά θεμελιώνει τον προβληματισμό του το ΣτΕ.

Με το δεύτερο προδικαστικό ερώτημα το ΣτΕ θέτει υπό αμφισβήτηση και το «επιχείρημα» της ΟΠΑΠ Α.Ε. ότι η διατήρηση μονοπωλιακού καθεστώτος είναι απαραίτητη για την καταπολέμηση της εγκληματικότητας και την προστασία του καταναλωτή. Αφενός, το ΣτΕ ευθέως αμφισβητεί κατά πόσον η ανάθεση της «ελεγχόμενης» άσκησης στοιχηματικών δραστηριοτήτων στην Ελλάδα σε μονοπώλιο με τα χαρακτηριστικά του ΟΠΑΠ μπορεί να θεωρηθεί «πρόσφορο» μέτρο. Αφετέρου, διερωτάται κατά πόσον «… ο ίδιος σκοπός μπορεί να εξυπηρετηθεί, λυσιτελώς, και με την παραχώρηση του δικαιώματος αυτού σε περισσότερες από μία επιχειρήσεις». Η Stanleybet έχει επανειλημμένα επιχειρηματολογήσει ότι σύμφωνα με την εμπειρία των ρυθμιζόμενων αγορών ανά την Ευρώπη, η προστασία του καταναλωτή από τον εθισμό και από τον παράνομο στοιχηματισμό όχι μόνο δεν επιτυγχάνεται αλλά υπονομεύεται από την ανεξέλεγκτη προώθηση των παιχνιδιών και την έλλειψη επιλογών. Αντίθετα, η ρύθμιση της αγοράς έχει αποδειχτεί ότι συνεισφέρει στην καταπολέμηση του παράνομου στοιχηματισμού και στην αποτελεσματικότερη οργάνωση της προστασίας του καταναλωτή.

Τέλος, με το τρίτο προδικαστικό ερώτημα το ΣτΕ δικαιώνει τις διαρκείς προσπάθειες της Stanleybet να ασκήσει το δικαίωμα εγκατάστασης της και παροχής επίγειου (offline) αθλητικού στοιχήματος στην Ελλάδα - λειτουργώντας άμεσα εταιρικά καταστήματα ή συνεργαζόμενη με υφιστάμενα δίκτυα πρακτόρων, δίνοντάς τους το δικαίωμα επιλογής στην παροχή επιγείου αθλητικού στοιχήματος - ως νομίμως εγκατεστημένη εταιρεία σε άλλο κράτος μέλος, θέτοντας το ερώτημα αν «είναι ανεκτό […] να μην εξετάζουν οι εθνικές αρχές, κατά τη διάρκεια μεταβατικής περιόδου, αναγκαίας για να θεσπισθούν συμβατές με την Συνθήκη ΕΚ ρυθμίσεις, αιτήσεις αναλήψεως σχετικών δραστηριοτήτων υποβαλλόμενες από πρόσωπα εγκατεστημένα νομίμως σε άλλα κράτη μέλη».

Έως τα τέλη του έτους οι άδειες για το ιντερνετικό στοίχημα

Έως τα τέλη του έτους σχεδιάζει να προχωρήσει η κυβέρνηση στη δημοπράτηση έως 50 αδειών για το διαδικτυακό στοίχημα, καθώς και αδειών για χιλιάδες βιντεολότο, σύμφωνα με δηλώσεις ανώτερου κυβερνητικού στελέχους στο Reuters.

«To νομοσχέδιο αναμένεται να ψηφιστεί μέσα στο πρώτο τρίμηνο του έτους», δήλωσε το στέλεχος, σημειώνοντας πως στόχος της κυβέρνησης είναι να προχωρήσει στις δημοπρατήσεις των αδειών έως τα τέλη του έτους.

«Απαραίτητη όμως προϋπόθεση για να γίνει αυτό είναι να έχει εγκατασταθεί η ανεξάρτητη αρχή εποπτείας», πρόσθεσε.

Η μερική απελευθέρωση της αγοράς τυχερών παιχνιδιών πρόκειται να φέρει την κυβέρνηση πιο κοντά στον στόχο της για επιπλέον έσοδα μερικών εκατοντάδων εκατ. ευρώ στο πλαίσιο των δεσμεύσεών της με την τρόικα.

Εξάλλου, με την κίνηση αυτή η χώρα συμμορφώνεται με το κοινοτικό δίκαιο όσον αφορά τα ψυχαγωγικά παίγνια, γεγονός που θα την απαλλάξει από την υποχρέωση καταβολής υψηλών προστίμων στις Βρυξέλλες.

Το σχετικό νομοσχέδιο θα έλθει προς ψήφιση στην Βουλή μέσα στο πρώτο τρίμηνο του έτους με την κυβέρνηση να φιλοδοξεί ότι από την χορήγηση των αδειών και των δικαιωμάτων θα εισπράξει περίπου 700 εκατ. ευρώ φέτος και άλλα 625 εκατ. το 2012.

Επίσης, θα παταχθεί σε μεγάλο βαθμό και ο παράνομος στοιχηματισμός, που υπολογίζεται σε 4 δισ. ευρώ περίπου ετησίως.

«Οι άδειες για το ιντερνετικό στοίχημα αναμένεται να είναι μερικές δεκάδες, όχι όμως πάνω από 50», δήλωσε ο αξιωματούχος. Αναφερόμενος στα VLΤ's πρόσθεσε: «Θα υπάρχει ένας αριθμός αδειών που η κάθε μία θα αντιστοιχεί σε μερικές χιλιάδες μηχανές, πάνω από 2.000, και κάποιες χιλιάδες άδειες που θα αντιστοιχούν σε μικρό αριθμό μηχανών, περίπου 5».

Ο αξιωματούχος δεν διευκρίνισε ποια θα είναι η διάρκεια των νέων αδειών ή η απόδοση κερδών στους νικητές. Για τα VLT's, πάντως, είπε ότι θα υπάρχει ανώτατο όριο για το ποσό στοιχηματισμού ανά παίχτη.

Ακολουθήστε το reporter.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις
Δείτε όλες τις τελευταίες Ειδήσεις από την Ελλάδα και τον Κόσμο, τη στιγμή που συμβαίνουν, στο reporter.gr