Στη διαπίστωση ότι η αγορά των πιστωτικών και χρεωστικών καρτών στις χώρες της Ε.Ε. δεν λειτουργεί υπό ανταγωνιστικές συνθήκες, καταλήγει προκαταρκτική έκθεση της Κομισιόν, στην οποία και σημειώνεται μεταξύ άλλων ότι η κερδοφορία των πιστωτικών οργανισμών από τη συγκεκριμένη δραστηριότητα έχει διατηρηθεί υψηλή για μεγάλο χρονικό διάστημα.