Στόχος της κυβέρνησης είναι το σχέδιο να αποδώσει 1,5 δισ. ευρώ φέτος, 4,4 δισ. το 2012 και  5,9 δισ. το 2013, σύμφωνα με έγγραφο του υπουργείου Οικονομικών που εξειδικεύει τους στόχους  για την αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής. 

"Εδώ μιλάμε για ένα πολυδιάστατο πρόβλημα...που υπάρχει στη χώρα, την περιορισμένη  εμπιστοσύνη ανάμεσα στο κράτος και τον πολίτη...την περιορισμένη ανταποδοτικότητα ή  τουλάχιστον την αίσθηση ανταποδοτικότητας στο φορολογικό σύστημα και δυστυχώς και τον  τρόπο με τον οποίο λειτουργεί το κράτος, με την σπατάλη που πολλές φορές έχει και βέβαια την  αίσθηση διαφθοράς που πολλές φορές οι φορολογικές αρχές δημιουργούν απέναντι στους  πολίτες", ανέφερε ο κ. Παπακωνσταντίνου.

"Σήμερα προχωράμε ένα βήμα παραπέρα, το οποίο θα ακολουθήσουμε αυτόν τον χρόνο και  τα δύο επόμενα για να μπορέσουμε να μειώσουμε και να πατάξουμε το φαινόμενο αυτό",  συμπλήρωσε.

Αυτή τη στιγμή η φοροδιαφυγή εκτιμάται στο 25-37% του ΑΕΠ, με το κράτος να χάνει ετησίως 15  δισ. ευρώ περίπου από διαφυγόντα φορολογικά έσοδα, τόνισε υπουργός Οικονομικών, προσθέτοντας ότι το  ελληνικό υπουργείο Οικονομικών βρίσκεται σε διαπραγμάτευση με τις ελβετικές αρχές με στόχο  την υπογραφή διμερούς συμφωνίας για την φορολόγηση καταθέσεων Ελλήνων.

Ο κ. Παπακωνσταντίνου ανακοίνωσε επίσης την συνεργασία του υπουργείου του με αυτά της  Δικαιοσύνης, της Προστασίας του Πολίτη και της Ανάπτυξης για την αντιμετώπιση του προβλήματος,  καθώς και τον διορισμό του πρώην Εισαγγελέα κ. Ιωάννη Διώτη, που συνέβαλε καθοριστικά στην  εξάρθρωση της τρομοκρατικής οργάνωσης 17 Νοέμβρη, στην θέση του ειδικού γραμματέα του  Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (ΣΔΟΕ).

Το σχέδιο προβλέπει επίσης νέες αρμοδιότητες για την αστυνομία και το Λιμενικό Σώμα για την  καταπολέμηση του οικονομικού εγκλήματος, καθώς και συγχώνευση των οικονομικών υπηρεσιών  με στόχο την εξοικονόμηση 3.000 υπαλλήλων και τον περιορισμό των απευθείας συναλλαγών  μεταξύ εφοριακού και πολίτη.

Περί αναδιάρθρωσης

Ο υπουργός Οικονομικών Γιώργος Παπακωνσταντίνου  επανέλαβε την Δευτέρα ότι δεν πρέπει να υπάρξει ούτε αναδιάρθρωση, ούτε περικοπή (haircut)  του ελληνικού χρέους.  "Δεν πρέπει να υπάρξει haircut, δεν πρέπει να υπάρξει αναδιάρθρωση", δήλωσε ο υπουργός  Οικονομικών σε δημοσιογράφους κατά την διάρκεια συνέντευξης τύπου για την παρουσίαση του  εθνικού σχεδίου για την πατάξη της φοροδιαφυγής. 

Ερωτηθείς για την δήλωσή του σε συνέντευξη στην γαλλική εφημερίδα Liberation που  δημοσιεύθηκε νωρίτερα σύμφωνα με την οποία θα ήταν καλύτερη λύση η περαιτέρω επιμήκυνση  και μείωση του επιτοκίου που κατάβαλλει η Ελλάδα στην ΕΕ και το ΔΝΤ για τα έκτακτα δάνεια των  110 δις, ο υπουργός είπε: "Όπως ξέρετε, το Ευρωπαϊκό Σύμβουλιο πήρε μια απόφαση  επιμήκυνσης αποπληρωμής των 110 δις ευρώ. Δεν υπάρχει κάτι νεότερο επ'αυτού". 

Ο υπουργός συμπλήρωσε ότι απλώς εξέφρασε την ελπίδα ότι η Ελλάδα θα μπορούσε σε ένα  μεταγενέστερο χρονικό διάστημα να επιτύχει ακόμα καλύτερη διευθέτηση αυτού του χρέους των  110 δις.

Σύμφωνα με τον κ. Παπακωνσταντίνου

 

-Σε περίπου 1,5 μήνα από σήμερα θα είναι έτοιμη η «κάρτα αποδείξεων», που θα απαλλάσσει τον φορολογούμενο από την υποχρέωση συλλογής αποδείξεων δαπανών.

-Το υπουργείο προχωράει στον καθορισμό των προδιαγραφών για τη νέα γενιά ταμειακών μηχανών των καταστημάτων οι οποίες θα έχουν τη δυνατότητα on line σύνδεσης με τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων.

-Μετά την ολοκλήρωση της εκκαθάρισης των φετινών φορολογικών δηλώσεων θα αρχίσει το πρόγραμμα συγχώνευσης ή και κατάργησης των 200 από τις 289 Εφορίες που υπάρχουν στη χώρα, με στόχο την εξοικονόμηση περίπου 3.000 υπαλλήλων τους (2.500 εφοριακοί και 500 διοικητικοί υπάλληλοι). Ωστόσο, παράλληλα, θα προχωρήσει ο θεσμός των φορολογικών ΚΕΠ.

-Με βάση τις έως τώρα μελέτες, που υπολογίζουν την παραοικονομία στην Ελλάδα σε 25%- 35% του ΑΕΠ, από τη φοροδιαφυγή χάνονται 10- 15 δισ. ευρώ το χρόνο σε ετήσια βάση. Και πρόσθεσε ότι «η κυβέρνηση θέλει να προχωρήσει τα επόμενα χρόνια σε περαιτέρω μείωση των φορολογικών συντελεστών για φυσικά πρόσωπα και επιχειρήσεις. Για να επιτύχει αυτό, πρέπει να υπάρξουν αποτελέσματα από την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής».

 

Εθνικό σχέδιο

 

Το εθνικό σχέδιο δράσης περιγράφει τους στόχους των φορολογικών ελέγχων της τριετίας αναλυτικά κατά κατηγορία. Ειδικότερα θα γίνουν οι ακόλουθοι έλεγχοι:

- Προληπτικοί έλεγχοι, στο 6% των επιχειρήσεων σχετικά με την έκδοση αποδείξεων και την επιχειρηματική τους δραστηριότητα.

- Έλεγχοι από το γραφείο των ΔΟΥ ή του ΣΔΟΕ στο 30% των επιχειρήσεων.

- Έλεγχοι από 40 συνεργεία σε υποθέσεις φορολογούμενων αυξημένου κινδύνου με βάση τα στοιχεία που προκύπτουν από τις διασταυρώσεις.

- Συνοπτικοί έλεγχοι σε επιχειρήσεις και επιτηδευματίες που δεν συμμετείχαν στην εθελούσια περαίωση των φορολογικών υποθέσεων. Θα ελεγχθούν έως 8% των φορολογούμενων αυτών.

- Έλεγχοι στο 8% των φορέων μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα.

- Ειδικοί έλεγχοι στο 10% των επιχειρήσεων που απαιτούν ειδική τεχνογνωσία (διαφημιστικές, ηλεκτρονικού εμπορίου κλπ).

- Έλεγχοι για την καταβολή φόρου μεγάλης ακίνητης περιουσίας σε 10.000 φορολογούμενους.

- Ηλεκτρονικοί έλεγχοι στο 40% των μεγάλων επιχειρήσεων από διαπεριφερειακά ελεγκτικά κέντρα.

- Έλεγχοι μεταφοράς κεφαλαίου στο εξωτερικό με βάση τα στοιχεία των τραπεζών. Θα ελεγχθούν τουλάχιστον το 15% των περιπτώσεων.

- Έμμεσος προσδιορισμός του ΦΠΑ τουλάχιστον στο 20% των επιχειρήσεων που δεν τον αποδίδουν.

- Είσπραξη 200 εκατομμυρίων ευρώ το 2011 μέσω αναγκαστικών μέτρων από ληξιπρόθεσμες οφειλές.

- Έλεγχοι σε 1.137 μεγάλες επιχειρήσεις και εγκαθίδρυση συστήματος προειδοποίησης και παρακολούθησης όσων παρέλειψαν να υποβάλλουν δηλώσεις ΦΠΑ. Η εφαρμογή του συστήματος αυτού θα γίνει για 145.000 φορολογούμενους το 2011.

- Έλεγχοι σε 1.700 φυσικά πρόσωπα και επιτηδευματίες που απέκρυψαν εισοδήματα από εμπορικού χαρακτήρα αγοραπωλησίες ακινήτων.

- Έλεγχοι στο πόθεν έσχες 150 φυσικών προσώπων που εμφανίζουν μεγάλη διαφορά δηλωθέντος εισοδήματος και περιουσιακών στοιχείων.

- Έλεγχοι σε 9.173 φυσικά πρόσωπα που δεν υπέβαλαν φόρο μεγάλης ακίνητης περιουσίας το 2007.

- Έλεγχοι σε φυσικά πρόσωπα που δεν δήλωσαν τη δαπάνη κτήσης ενός τουλάχιστον ακινήτου καθώς και σε φυσικά πρόσωπα υποκριπτόμενα σε εξωγχώριες εταιρίες.

- Έλεγχοι σε επιχειρήσεις που δεν έχουν υποβάλει δηλώσεις φόρου προστιθέμενης αξίας και άλλων παρακρατούμενων φόρων. Θα ελεγχθούν 2.000 επιχειρήσεις με στόχο να εισπραχθούν από πρόστιμα περίπου 150 εκατομμύρια ευρώ.

- Πεντακόσιοι έλεγχοι σε γιατρούς, δικηγόρους, λογιστές, μηχανικούς, καλλιτέχνες και άλλους ελεύθερους επαγγελματίες κατά τους οποίους το εκτιμώμενο ύψος προστίμων και πρόσθετων φόρων, ανέρχεται σε 200 εκατομμύρια ευρώ.

- Έλεγχοι σε 1.500 ιδιοκτήτες επαγγελματικών σκαφών και σκαφών αναψυχής με εκτιμώμενο ύψος ΦΠΑ και άλλων φόρων 300 εκατομμύρια ευρώ.

- Έλεγχοι σε περιπτώσεις επιχειρήσεων με κατασχεθέντα φορολογικά βιβλία και στοιχεία με εκτιμώμενο ύψος προστίμων 3,5 δισ.ευρώ.

- Έλεγχοι σε επιχειρήσεις με εκτιμώμενο ύψος προστίμων 200 εκατομμύρια ευρώ.

- Έλεγχοι σε 100 περιπτώσεις προμηθειών του δημοσίου στους τομείς υγείας και των εξοπλισμών με εκτιμώμενο ύψους προστίμων 100 εκατ. ευρώ.

- Έλεγχοι σε 9.000 επιχειρήσεις ψυχαγωγίας και εστίασης με εκτιμώμενο ύψος προστίμων 75 εκατ. ευρώ.

- Έλεγχοι σε 2.350 περιπτώσεις διακίνησης προϊόντων που υπόκεινται στον ειδικό φόρο κατανάλωσης με εκτιμώμενο ύψος προστίμων 135 εκατ. ευρώ.

- Έλεγχοι σε 100 εξωχώριες εταιρίες που κατέχουν ακίνητα στην Ελλάδα με εκτιμώμενο ύψος προστίμων 80 εκατ. ευρώ.

- Έλεγχοι σε 150 περιπτώσεις διάπραξης οικονομικών εγκλημάτων που σχετίζονται με επιδοτήσεις και επιχορηγήσεις με εκτιμώμενο ύψος προστίμων 75 εκατ. ευρώ.

- Έλεγχοι σε 200 επιχειρήσεις του κατασκευαστικού κλάδου με εκτιμώμενο ύψος προστίμων 300 εκατ. ευρώ.

ΕΒΕΑ

Ο Πρόεδρος του ΕΒΕΑ κ. Κωνσταντίνος Μίχαλος, σχολιάζοντας το πακέτο των μέτρων κατά της φοροδιαφυγής που ανακοίνωσε σήμερα, ο υπουργός Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου, προέβη στην ακόλουθη δήλωση:

«Η κυβέρνηση δυστυχώς συνεχίζει να αγνοεί την πραγματικότητα και δείχνει να μην μπορεί να προσαρμόσει σ΄ αυτήν, τις απόψεις και τις ενέργειές της. Αιθεροβατεί και επιμένει να αμφισβητεί τη ρεαλιστική πολιτική που πρέπει να ακολουθήσει για τον περιορισμό της φοροδιαφυγής.

Κανείς δεν αμφιβάλει ότι η «φοροδιαφυγή είναι έγκλημα κατά της χώρας», και ότι δημιουργεί έλλειμμα εμπιστοσύνης ανάμεσα στους πολίτες και την Πολιτεία, όπως υποστήριξε ο υπουργός Οικονομικών. Δυστυχώς, όμως, η τακτική που ακολουθεί η κυβέρνηση παραπέμπει στην λαϊκή ρήση «δάσκαλε που δίδασκες και νόμο δεν εκράτεις».

Γιατί η κυβέρνηση είναι ο μεγαλύτερος οφειλέτης προς τον ιδιωτικό τομέα και κατά συνέπεια δεν μπορεί να πείσει για τις καλές της προθέσεις και να χτίσει κλίμα εμπιστοσύνης. Σε ότι αφορά τα νέα μέτρα κατά της φοροδιαφυγής, θα πρέπει να επισημανθεί ότι είναι καθαρά αστυνομικού χαρακτήρα και δεν μπορούν ως εκ τούτου να αποδώσουν, τουλάχιστον στο βαθμό που εκτιμά η κυβέρνηση.

Είναι άμεση η ανάγκη αλλαγής της βασικής της φιλοσοφίας και η αποδοχή της πραγματικότητας, που επιτάσσει να ξεφύγει από το μοντέλο της φορομπηχτικής πολιτικής και να στραφεί στην ελάφρυνση των φορολογικών βαρών. Μια μείωση των φορολογικών συντελεστών θα βοηθούσε σημαντικά στην αύξηση των εσόδων από φόρους, αφού θα ήταν εφικτή η καταβολή τους, ενώ με την υπερφορολόγηση η είσπραξη των φόρων εκ των πραγμάτων είναι αδύνατη σ αυτή την δύσκολη οικονομική συγκυρία.

Σε ότι αφορά τις δηλώσεις του κ. Παπακωνσταντίνου περί λουκέτων σε Δ.Ο.Υ. που δεν αποδίδουν, στην δημιουργία νέου σώματος βεβαίωσης και αναγκαστικής είσπραξης εσόδων καθώς και Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων στο υπουργείο Οικονομικών, είναι μέτρα που ανακοινώνονται συνεχώς, χωρίς όμως να τα δούμε να υλοποιούνται στην πράξη. Ίσως γιατί δεν υπάρχει πραγματικά η απαιτούμενη πολιτική βούληση.

Το ΕΒΕΑ θα επανέλθει με συγκεκριμένες θέσεις και εμπεριστατωμένες προτάσεις, επί των νέων μέτρων της κυβέρνησης, το αμέσως προσεχές διάστημα».

ΕΣΕΕ

Το «Εθνικό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Καταπολέμησης της Φοροδιαφυγής», που παρουσιάστηκε σήμερα, επιχειρεί για άλλη μία φορά να εφαρμόσει «νέου τύπου» ελέγχους στους ίδιους «παλιούς – καλούς» φορολογούμενους και να εντοπίσει τους «γνωστούς – αγνώστους» φοροφυγάδες, καταρτίζοντας λίστες «υπόπτων» υψηλού κινδύνου.

Χωρίς να θέλουμε να κρίνουμε τους εμπνευστές του τριετούς σχεδίου, τις συμβουλές του ΔΝΤ, τη μεθοδολογία του IRS και τις ιδέες της Τρόικας, πιστεύουμε ακράδαντα ότι αυτό που απαιτείται είναι απλά μια ξεκάθαρη πολιτική βούληση εφαρμογής των Νόμων, ώστε να συλληφθεί το παρεμπόριο και να παταχθεί η παραοικονομία, την οποία όλοι οι διεθνείς οργανισμοί εκτιμούν στο 30% του ΑΕΠ, δηλαδή 69 δις ευρώ. Βασικός στόχος του Δημοσίου θα πρέπει να είναι η είσπραξη επιπλέον φόρων και ΦΠΑ τουλάχιστον 30 δις ευρώ ετησίως, χρήματα που χρειάζεται αλλά και δικαιούται.

Οι επιχειρησιακές δράσεις του σχεδίου φαίνεται να επικεντρώνονται στη ριζική αναδιάρθρωση των υπηρεσιών, σε οργανωτικές παρεμβάσεις, σε διαχειριστικούς ελέγχους τελωνείων και εφοριών, δηλαδή σε ελέγχους στους ελέγχοντες, κάτι που επιβεβαιώνει τις δομικές και οργανωτικές ελλείψεις, αλλά και τη μέχρι σήμερα περιορισμένη εμβέλεια των ελεγκτικών μηχανισμών.

Το ελληνικό εμπόριο στηρίζει τα μέτρα πάταξης της παραοικονομίας και του λαθρεμπορίου, που συντηρούν τη φοροδιαφυγή, και θεωρεί ότι ο στόχος άντλησης 12 δις ευρώ για την τριετία 2011-2014 είναι εφικτός.

 Η ΕΣΕΕ θα μελετήσει προσεκτικά τις 99 σελίδες του Εθνικού Προγράμματος, εξετάζοντας τον τρόπο με τον οποίο τα συναρμόδια υπουργεία θα οργανώσουν το νέο Πρόγραμμα, το χρόνο που αναμένεται να αποδώσει αποτελέσματα καθώς και σε πόσους και ποιους τελικά θα εφαρμοστεί.