Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προχώρησε στο δεύτερο βήμα της προβλεπόμενης διαδικασίας για παραπομπή στο Ευρωδικαστήριο και αποφάσισε να στείλει επιστολή «αιτιολογημένης γνώμης» στην Ελλάδα και την Ιταλία, γιατί δεν έχουν εντάξει στις εθνικές τους νομοθεσίες οδηγία που προβλέπει αμοιβαία συνδρομή των χωρών-μελών για την είσπραξη φορολογικών απαιτήσεων.Η συγκεκριμένη οδηγία εκδόθηκε στις 4 Μαρτίου 2004 και έπρεπε να ενταχθεί στις εθνικές νομοθεσίες ως την 1η Μαϊου, 2004.