Με την πρόταση της Κομισιόν, ναι μεν οι χώρες πρώτης εισόδου είναι υπεύθυνες για την εξέταση των αιτημάτων ασύλου, ωστόσο προβλέπει την κατανομή των βαρών σε περιόδους μεταναστευτικών κρίσεων, καθώς και την καλύτερη φύλαξη των εξωτερικών συνόρων.

Σύμφωνα με την DW, οι διαπραγματεύσεις που γίνονται από το 2020 στο Συμβούλιο είναι ιδιαίτερα δύσκολες γιατί ορισμένες χώρες της Ανατολικής Ευρώπης αντιδρούν στο να καταστεί υποχρεωτική η αλληλεγγύη προς τις χώρες της πρώτης γραμμής, ωστόσο φαίνεται ότι οι συζητήσεις έχουν ωριμάσει για μια προσέγγιση.

Στην προσπάθειά της να «γεφυρώσει» τις διαφορές, η Σουηδική Προεδρία έχει υποβάλει μια συμβιβαστική πρόταση, σύμφωνα με την οποία τα κράτη μέλη θα είναι υποχρεωμένα να υποδέχονται έναν συγκεκριμένο αριθμό αιτούντων άσυλο που φθάνουν σε μια χώρα της ΕΕ, η οποία δέχεται μεταναστευτικές πιέσεις στα σύνορά της. Εάν δεν το κάνουν τότε θα πρέπει να καταβάλουν μια οικονομική συνδρομή στην εν λόγω χώρα, η οποία θα μπορούσε να φτάσει τα 20.000 ευρώ για κάθε αιτούντα άσυλο που αρνούνται να πάρουν στο έδαφός τους.