Το 2011 θα έλθει με την κυβέρνηση να προσπαθεί να προλάβει τις καθυστερήσεις και τις ανισορροπίες που συσσώρευσε η φετινή χρονιά, και προσπαθώντας να τηρήσει το δεκάλογο δεσμεύσεων που πρέπει να υλοποιηθούν για την καταβολή της κρίσιμης τέταρτης δόσης τον προσεχή Μάρτιο.
ΔΕΚΟ, αγορά εργασίας, κλειστά επαγγέλματα και αποκρατικοποιήσεις είναι τα τέσσερα μεγάλα μέτωπα που θα πρέπει η κυβέρνηση να ανοίξει εκ νέου και να κλείσει μέσα στο επόμενο τρίμηνο, καθώς η επόμενη αξιολόγηση θα είναι το Φεβρουάριο. Τότε θα εξαρτηθεί η τύχη της τέταρτης δόσης.
Στο διάστημα λοιπόν αυτό θα πρέπει να ικανοποιηθούν οι παρακάτω δέκα διαρθρωτικές αλλαγές:
* Η διαχείριση και ο έλεγχος των δημοσίων δαπανών. Στο επικαιροποιημένο Πρόγραμμα υπάρχει η δέσμευση για την τοποθέτηση οικονομικών επιθεωρητών στους σημαντικότερους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, το πρώτο τρίμηνο του 2011. Υπάρχει η ολοκλήρωση ενός μητρώου ανάληψης υποχρεώσεων στο τέλος αυτού του έτους. Υπάρχουν τα μνημόνια συνεννόησης των φορέων στατιστικού συστήματος στο τέλος του έτους και κανονισμός για τα στατιστικά στοιχεία. Και η προετοιμασία ενός μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στρατηγικού πλαισίου, το οποίο θα ξεκινήσει, το πρώτο τρίμηνο του 2011.
* Η αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής. Ανάμεσα στις πρωτοβουλίες που προωθεί η κυβέρνηση είναι η επιτάχυνση της φορολογικής δίκης και το νέο πλαίσιο επίλυσης φορολογικών διαφορών, η εφαρμογή των σχεδίων δράσης για την φοροδιαφυγή και την ενίσχυση των εισπράξεων, ο κεντρικός σχεδιασμός και η υλοποίηση ελέγχων και διασταυρώσεων, η αναδιοργάνωση του φορολογικού μηχανισμού, η βελτίωση υπηρεσιών προς τους φορολογούμενους, η εφαρμογή ποσοτικών κριτηρίων απόδοσης στο φορολογικό σύστημα και η πάταξη της διαφθοράς στο φορολογικό μηχανισμό. Η υλοποίηση αυτών των στόχων, που έχουν συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα, περνάει κυρίως μέσα από δύο νομοσχέδια που και τα δύο θα κατατεθούν εντός του Δεκεμβρίου. Είναι το νομοσχέδιο του Υπουργείου Δικαιοσύνης και το νομοσχέδιο του Υπουργείου Οικονομικών και θα ψηφιστούν τον Ιανουάριο.
* Η μείωση των ελλειμμάτων Δημοσίων Οργανισμών. Το συνολικό πρόγραμμα της κυβέρνησης για εξοικονόμηση ΔΕΚΟ με προσδοκούμενη απόδοση 800 εκατομμυρίων ευρώ, το οποίο θα εξειδικευτεί τόσο με οριζόντιες παρεμβάσεις, που αφορούν σε όλες τις ΔΕΚΟ, όσο και παρεμβάσεις γύρω από επιχειρησιακά σχέδια, που θα γίνουν για κάθε ΔΕΚΟ και για κάθε Δημόσια Επιχείρηση.
* Η μεταρρύθμιση του δημοσίου τομέα. Από το 2011, θα ισχύει ο κανόνας μίας πρόσληψης για κάθε πέντε αποχωρήσεις. Ο κανόνας αυτός θα ισχύει οριζόντια, χωρίς εξαιρέσεις, και στον κανόνα αυτό θα εντάσσονται και οι τυχόν μετατάξεις από τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, δηλαδή από τις Δημόσιες Επιχειρήσεις. Η αξιολόγηση της λειτουργίας της κεντρικής διοίκησης και των κοινωνικών προγραμμάτων, δύο διακριτές πολύ σημαντικές μελέτες, που γίνονται σε συνεργασία με τον ΟΟΣΑ .
* Η αντιμετώπιση της σπατάλης στο χώρο της υγείας. Μέχρι και το πρώτο τρίμηνο του έτους θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί οι δράσεις για την μείωση των τιμών των φαρμάκων και την λίστα, όπως επίσης και το νέο πλαίσιο προμηθειών υγείας από τα ασφαλιστικά ταμεία. Στο ίδιο διάστημα θα πρέπει να εφαρμοστεί η ηλεκτρονική συνταγογράφηση παντού, τα διπλογραφικά συστήματα, το νέο πλαίσιο προμηθειών νοσοκομείων, η είσπραξη συμμετοχής και οι εσωτερικοί ελεγκτές στα νοσοκομεία. Το δεύτερο τρίμηνο του 2011 θα πρέπει να έχει συσταθεί ειδική ομάδα δράσης για τη συνολική αξιολόγηση του συστήματος υγείας
* Οι εργασιακές σχέσεις. Οι επιχειρησιακές συμβάσεις θα υπερισχύουν των κλαδικών συμβάσεων υπό την αίρεση της ύπαρξης αναγκαίων περιορισμών. Το δεύτερο τρίμηνο του 2011 θα υπάρξουν μέτρα για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας και την ενδυνάμωση της επιθεώρησης εργασίας. Τροποποίηση του πλαισίου για τη διαιτησία.
* Η απελευθέρωση των επαγγελμάτων. Το σχέδιο νόμου για το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων θα πρέπει να ψηφιστεί μέσα στο πρώτο τρίμηνο του έτους. Πλήρης ηλεκτρονική υποστήριξη αδειοδότησης για την παροχή υπηρεσιών.
* Η βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και της ανάπτυξης. Μέσα στο τρέχον έτος θα πρέπει να έχουν απλοποιηθεί οι διαδικασίες αδειοδότησης και να θεσμοθετηθεί η άρση των σημαντικότερων 30 εμποδίων στην επιχειρηματική δραστηριότητα, την επένδυση και την καινοτομία. Η πλήρης λειτουργία του Γενικού Εμπορικού Μητρώου το πρώτου τρίμηνο του επομένου έτους. Και η αξιολόγηση των προγραμμάτων έρευνας, καινοτομίας και τεχνολογικής ανάπτυξης.
* Η σταθερότητα στο χρηματοπιστωτικό τομέα. Ήδη λειτουργεί το ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας το οποίο θα διαθέσει συνολικά 1,5 δισ.ευρώ μέχρι το τέλςο του έτους και άλλα τόσα εφόσον χρειασθεί το πρώτο τρίμηνο. Μέχρι το τέλος του έτους θα υπάρξει αναδιάρθρωση της Αγροτικής Τράπεζας και λειτουργικός διαχωρισμός του Ταμείου παρακαταθηκών και Δανείων μέχρι τον Μάρτιο του 2011
* Η αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας και το πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων. Το αρχικό Πρόγραμμα των Αποκρατικοποιήσεων ύψους 3 δισ.ευρώ ενισχύεται κατά 4 δισ.ευρώ μέσω της αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας. Η λεπτομερής καταγραφή της θα πραγματοποιηθεί για πρώτη φορά και θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί το δεύτερο τρίμηνο του 2011.
Αλεξάνδρα Τόμπρα
Δείτε όλες τις τελευταίες Ειδήσεις από την Ελλάδα και τον Κόσμο, τη στιγμή που συμβαίνουν, στο reporter.gr